近日，山西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了關(guān)于修訂《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案》的通知，全文如下：
山西省生態(tài)環(huán)境廳
關(guān)于修訂《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案》的通知
各市生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局：
《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案(試行)》從2017年10月份實(shí)施以來，有效激發(fā)了地方政府大氣污染防治積極性，有力推動(dòng)了全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。為進(jìn)一步完善環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲機(jī)制，省生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳結(jié)合工作實(shí)際，對《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案(試行)》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。原《山西省城市空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案(試行)》同時(shí)廢止。
山西省生態(tài)環(huán)境廳山西省財(cái)政廳
2019年1月24日
附件：
山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案
為適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境空氣質(zhì)量改善的形勢，更好激勵(lì)各市空氣質(zhì)量改善，科學(xué)合理實(shí)施空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲，現(xiàn)對《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案(試行)》進(jìn)行修訂，修訂后方案如下。
一、考核對象
本方案適用于各設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲考核。各設(shè)區(qū)市可參照本方案對所轄縣市區(qū)(包括財(cái)政體制政策試點(diǎn)縣(市))環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲考核。
二、考核指標(biāo)
(一)采暖期(1月、2月、3月、11月、12月)
環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲考核因子為環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)(以下簡稱“綜合指數(shù)”)、PM2.5、二氧化硫，其中PM2.5、二氧化硫濃度以微克/立方米計(jì)。
(二)非采暖期(4月—10月)
環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲考核因子為綜合指數(shù)、PM2.5、PM10，其中PM2.5、PM10濃度以微克/立方米計(jì)。
三、考核基數(shù)
綜合指數(shù)、PM2.5、PM0、二氧化硫濃度考核基數(shù)為當(dāng)月全省平均值和考核城市去年同期值。
四、考核方法
首先對當(dāng)月監(jiān)測結(jié)果差于考核基數(shù)的，按照下列方法進(jìn)行資金扣罰。根據(jù)單項(xiàng)扣罰資金總額，對當(dāng)月監(jiān)測結(jié)果好于考核基數(shù)的，給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
(一)資金扣罰
1.資金扣罰對象為當(dāng)月指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果同比惡化或高于全省平均值的城市。
2.綜合指數(shù)與考核基數(shù)相比，差值在1個(gè)數(shù)值(含)以內(nèi)時(shí)，扣罰資金資金系數(shù)為200萬元/個(gè)數(shù)值，超過1個(gè)數(shù)值時(shí)，扣罰資金系數(shù)為400萬元/個(gè)數(shù)值。PM2.5、PM10、二氧化硫濃度與考核基數(shù)相比，差值在5個(gè)微克以內(nèi)(含)時(shí)，扣罰資金系數(shù)為10萬元/微克，在5個(gè)微克以上時(shí)，扣罰資金系數(shù)為20萬元/微克。
3.單項(xiàng)指標(biāo)扣罰資金=高于全省平均值的扣罰資金+同比惡化扣罰資金。高于全省平均值的扣罰資金=0.5×[(考核城市當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)值-全省當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)平均值)×扣罰資金系數(shù)]。同比惡化的扣罰資金=1.2×[(考核城市當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)值-考核城市上年同期環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)值)×扣罰資金系數(shù)]。
4.當(dāng)月城市PM2.5或PM10達(dá)到*《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)的，以及二氧化硫濃度低于30微克/立方米(含)的，不進(jìn)行扣罰。
(二)資金獎(jiǎng)勵(lì)
1.資金獎(jiǎng)勵(lì)對象為當(dāng)月監(jiān)測結(jié)果同比改善或優(yōu)于全省平均值的城市。
2.當(dāng)月全省單項(xiàng)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額為扣罰資金總額的80%。
3.單項(xiàng)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金=同比改善獎(jiǎng)勵(lì)資金+優(yōu)于全省平均值的獎(jiǎng)勵(lì)資金。同比改善獎(jiǎng)勵(lì)資金=80%×當(dāng)月全省單項(xiàng)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額×[考核城市當(dāng)月指標(biāo)同比下降值/全省同比改善城市當(dāng)月指標(biāo)同比下降值之和]。優(yōu)于全省平均值的獎(jiǎng)勵(lì)資金=20%×當(dāng)月全省單項(xiàng)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額×[(全省平均值-考核城市當(dāng)月指標(biāo)值)/優(yōu)于全省平均值的城市當(dāng)月指標(biāo)值與全省平均值差值之和]。
(三)其他
考核城市各單項(xiàng)指標(biāo)環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)和扣罰資金相抵即為該城市當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲資金。
五、數(shù)據(jù)來源
考核數(shù)據(jù)采用山西省環(huán)境監(jiān)測中心站提供的各設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，將按照有*有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
六、考核組織
省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)每月對各市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲結(jié)果進(jìn)行核算，將結(jié)果通報(bào)各市人民政府并在媒體公布。年終，各設(shè)區(qū)市將所轄財(cái)政體制政策試點(diǎn)縣(市)環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲情況報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。省財(cái)政廳依據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳出具的獎(jiǎng)懲結(jié)果匯總情況報(bào)告(財(cái)政體制政策試點(diǎn)縣(市)要單列)，對各設(shè)區(qū)市和財(cái)政體制政策試點(diǎn)縣(市)扣繳與獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算。
七、資金管理
(一)環(huán)境空氣質(zhì)量扣罰資金的80%用于對各市空氣質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，20%由省級統(tǒng)籌使用。
(二)環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)及扣罰結(jié)余資金按照大氣污染防治專項(xiàng)資金管理辦法，統(tǒng)籌用于改善環(huán)境空氣質(zhì)量方面的項(xiàng)目，包括大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)、相關(guān)科學(xué)研究等。省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳對資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
八、其他
本方案印發(fā)之日起實(shí)施。原《山西省城市空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案(試行)》同時(shí)廢止。
